La inminencia de una ampliación que pondrá a prueba la cohesión europea y la presencia en la agenda comunitaria de competencias de elevada sensibilidad política, como la política exterior y la seguridad común, en las que lo político predomina sobre lo técnico y la toma de decisiones sobre la actividad normativa, exigen el f ortalecimiento del gobierno europeo Prólogo: Marcelino Oreja Aguirre