Hoy en día se habla mucho de democracia. De un lado los totalitarismos están convencidos de que su orden político, su Estado, es la democracia “verdadera”, “legítima”, e incluso la llaman con preferencia democracia popular. Con ello quieren expresar seguramente que se trata de una democracia “especialmente” democrática. Por otra parte, en los países liberales de Occidente se usa la palabra “democracia” como tópico para justificar cualquier tipo de política. El empleo multilateral de este vocablo ha sido posible, ya que un Gobierno popular en el estricto sentido de la palabra y del mundo griego, tal como se dio en la Atenas de Pericles, no existe ni puede existir. ¿Cómo podría ejercer funciones políticas una masa de muchos millones de personas? Entre el pueblo y el Gobierno siempre se interpone una especie de representación y la clase de orden político y democrático viene determinada decisivamente por dicha representación.