CONTENIDO Prólogo........................................................................................................................... 9 Introducción................................................................................................................ 25 Capítulo I La via gubernativa laboral 1. CONCEPTO................................................................................................................. 29 2. EVOLUCIÓN LEGISLATIVA...................................................................... 31 3. PRINCIPIOS GENERALES......................................................................... 33 A. Principio de legalidad ..................................................................... 34 B. Principio de la buena fe ................................................................... 34 C. Principio de responsabilidad........................................................... 34 D. Principio de inmediatez.................................................................... 34 E. Principio de economía....................................................................... 34 F. Principio de eficacia ......................................................................... 34 G. Principio de celeridad...................................................................... 35 4. LAS GARANTÍAS SOCIALES CONSTITUCIONALES........................... 35 5. RAZÓN LEGAL DE LA VÍA GUBERNATIVA ......................................... 35 6. OBJETO DE LA VIA GUBERNATIVA ...................................................... 36 7. CONTENIDO DE LA VIA GUBERNATIVA.............................................. 37 8. RELACIONES DE LA VIA GUBERNATIVA LABORAL CON LA ADMINISTRATIVA .............................................................................. 38 9. DIFERENCIA ENTRE LA VÍA GUBERNATIVA LABORAL Y LA ADMINISTRATIVA........................................................................... 38 10. LA VIA GUBERNATIVA NO REQUIERE DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS ............................................................ 39 11. LA VIA GUBERNATIVA RIGE PARA LAS CONTROVERSIAS LABORALES OFICIALES........................................ 40 12. CUANDO PROCEDE LA VÍA GUBERNATIVA ....................................... 41 13. LA VÍA GUBERNATIVA Y LA CONCILIACIÓN..................................... 41 14. LA PETICIÓN ADMINISTRATIVA LABORAL ....................................... 42 A. De una sola pretensión .................................................................... 42 B. De pretensiones acumuladas........................................................... 42 C. De una pretensión principal y de un conjunto de pretensiones subsidiarias o alternativas..................................... 43 15. LA SOLUCIÓN DEL CONFLICTO JURÍDICO.......................................... 43 16. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE LA VÍA GUBERNATIVA O SUPUESTOS DEL ARTICULO 6° DEL C.P.L. Y S.S.............................. 44 Capítulo II Naturaleza jurídica de la via gubernativa 1. CONCEPTO.................................................................................................... 47 2. UN PRESUPUESTO PROCESAL................................................................ 48 3. UN PRESUPUESTO DE LA ACCIÓN......................................................... 49 4. UN PRESUPUESTO DE LA DEMANDA O DE LA PRETENSION.......... 50 A. Que la demanda sea dirigida a la autoridad competente ........ 51 B. La debida demanda o demanda en forma ...................................... 51 C. La capacidad procesal para ser parte........................................... 51 5. UN FACTOR DE COMPETENCIA.............................................................. 52 6. ES DE NATURALEZA ADMINISTRATIVA............................................. 52 7. CONTROL OFICIOSO DEL JUEZ SOBRE LA DEMANDA..................... 53 8. CRITICA A LA TEORÍA DE LOS PRESUPUESTOS PROCESALES...... 54