A partir del testimonio de obras, de escritos y de la propia voz de diversos secretarios de Educacion -Ernesto Zedillo, Fernando Solana, Jose Angel Pescador, Miguel Limon y Reyes Tamez- el autor documenta y analiza con plena independencia de criterio, el derrotero del Acuerdo Nacional para la Modernizacion de la Educacion Basica y Normal (ANMEB) que se formalizo en 1992 y de las politicas de Estado que en torno a este llevo a cabo cada secretario durante su gestion.